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國(guó)家政策性傾斜扶持國(guó)產(chǎn)儀器只能是輔助

日期:2023/03/29 09:15:41

     日前,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》。辦法明確,國(guó)內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備,自2009年7月1日—2010年12月 31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時(shí)間為準(zhǔn)),實(shí)行全額退還增值稅政策。儀器設(shè)備種類涉及:一是實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面。例如:教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置;教學(xué)示教、演示儀器及裝置等;二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如:特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等);培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等);三是實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備。例如:特殊照相和攝影設(shè)備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

  專家認(rèn)為:對(duì)于此次外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅,是我國(guó)為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),促進(jìn)科技進(jìn)步,在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。我國(guó)的政府采購(gòu)法頒布于2002年,其中明確規(guī)定政府采購(gòu)中.國(guó)貨優(yōu)先.,但是對(duì)于國(guó)貨沒(méi)有明確的界定。

  隨著,我國(guó)改革開放及經(jīng)濟(jì)全球化的深入,越來(lái)越多的國(guó)外儀器公司實(shí)現(xiàn).本土化.,紛紛在中國(guó)建廠,制造生產(chǎn)儀器。那么,此類儀器是否屬于.國(guó)貨.呢?此次政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見稿)特別對(duì).國(guó)貨.進(jìn)行明確的界定,對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)制造生產(chǎn)的儀器,其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本必須超過(guò)一定比例,才能被認(rèn)定為.國(guó)貨.。當(dāng)下,令國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)比較關(guān)注的是,此比例數(shù)值的最終確定。

  不過(guò),在.政府采購(gòu).中,.國(guó)貨優(yōu)先.難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是.中國(guó)國(guó)內(nèi)很  多用戶把中國(guó)制造關(guān)在招投標(biāo)門外.。例如,在儀器行業(yè),很多用戶在制作招標(biāo)文件時(shí),就把很多指標(biāo)傾向進(jìn)口儀器。國(guó)家似乎也注意到此問(wèn)題,據(jù)悉國(guó)家正在開展應(yīng)用項(xiàng)目測(cè)試工作,即對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器的應(yīng)用前景進(jìn)行評(píng)估,如果確實(shí)能滿足國(guó)家的應(yīng)用要求就不再允許進(jìn)口該類儀器。如果說(shuō)第一條政策主要針對(duì)的是國(guó)內(nèi)的儀器用戶,那么第二條政策則正是從另一個(gè)側(cè)面來(lái)關(guān)注.國(guó)產(chǎn)儀器.,其把關(guān)注點(diǎn)投向了在華的外資研究機(jī)構(gòu)或中心,通過(guò)財(cái)政上的.退稅.政策,鼓勵(lì)其購(gòu)買.中國(guó)產(chǎn)的儀器.。

  總之,國(guó)家政策性傾斜幫助國(guó)產(chǎn)儀器只能是輔助性,國(guó)產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過(guò)進(jìn)口儀器,讓用戶愛(ài)用、喜歡,這才是國(guó)產(chǎn)儀器廠家的發(fā)展之道。